九江市政协积极探索民主监督工作新途径

劲风催人舞 新风扑面来

中国人民政治协商会议九江市委员会发布日期:2018年01月19日打印本页关闭窗口

  正值上午上班时分,市政协办公楼内的走廊人满为患,?#23545;?#20256;来一个激昂的声音:“感谢市政协为我们老百姓又办了一件大好事!我代表我们小区全体?#29992;?#28145;深致谢!……”话音未落,却早已淹没在雷鸣般的掌声之中。原来,前段时间有委员?#20174;常?#26576;公司违规进驻城区丽景湾小区,对住户权益造成严重损害,后经市政协及时与相关职能部门的协调与催促得到妥善解决,这是受益?#29992;?#19987;门送来锦旗以示感谢。

  这只是市政协为民履职的一个小小缩影。2017年初,中办印发了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,这是党中央出台的第一个关于加强和改进人民政协民主监督工作的专门文件。结合《中共江西省委关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》,市政协坚持以促进民生福祉为指向,以事关人民群众切身利益的问题为重点,不断探索民主监督工作?#38382;劍?#28145;化民主监督改革创新,以期补齐民主监督“短板”。 

  

    以问题为导向,问政不预设对象 

  在上级文件出台之前,市政协探索在前。自2015年以来,市政协对全市具有行政、执法、服务功能的53个市直部门创造性地开展民主评议。

  对于民主评议问政对象的确定,坚持让广大委员和人民群众“说了算”。每年年底政协常委会上,根据汇总收集意见数量,结合“三看”确定问政对象:一?#27492;?#25910;集意见的社会影响面,二看被评议部门和单位对所收集问题的整改落实情况,三看有关被评议部门和单位年度考核结果。通过意见征集?#26114;?#36873;”、主席会议“筛选”、常委会投票“甄选”的办法,最终确定若干部门单位作为年度电视问政对象。

  

    以行动为担当,评议全天候展开 

  全体部门“无一挂漏”。民主评议监督对象由最初具有行政、执法、服务的53个市直重点部门,逐步拓展到市委部门、市直单位(部门)及司法机关的“全覆盖?#20445;?#25226;评判权交给社会各界,发动委员和群众广泛参与,让全体部门单?#24739;取?#22352;不能安?#20445;?#21448;避免“轮流坐庄”。

  全年时段“无一空挡”。将民主评议收集意见、问题整改环节贯穿全过程,让委员和群众有充足时间收集情况、?#20174;?#38382;题,坚持每季度向政协常委会议通报意见收集整改情况,并报呈市委市政府主要领导,?#25991;?#19968;季度召开媒体问政现场会,确保时间上无缝对?#21360;?#36143;彻始终。

  全体委员“无一局外”。民主评议作为政协经常性的监督履职,明确政协委员为民主评议工作主体,市、县2600多名政协委员通过政协全会、常委会议、主席会议及专题协商、对口协商、界别协商和视察监督、特约监督、提案督查、?#20174;成?#24773;民意等监督?#38382;劍?#20840;面参与民主监督履职,及时提出意见建议。

  

    以整改为目标,推动问题早解决 

  整改不回避问题。坚?#32844;?#25910;集部门意见、督促问题整改贯穿于民主评议工作的始终,本着以?#26469;?#25913;的原则,对三年来征集到的4500多条意见建议原汁原味反馈,督促被评议单位制定整改方案、落实整改措施。每年评议工作结束一段时间后,还要通过视察、走访等?#38382;劍?#23545;整改情况“回头看”。

  问政不?#26399;?#36131;任。被评议对象产生后,评议工作组主动上门开展协商、提出要求,适?#26412;?#21150;电视问政会,组织政协委员、各界群众及场外观众代表开展当面质询。电视问政现场市交管支?#21360;?#24066;执法局、市交通运输?#20540;?#34987;评议部门以电视为媒,通过面对面的“?#30465;?#19982;“答?#20445;?#19981;?#26399;謾?#19981;懈怠,或释疑解惑,或承诺限期整改,广受各界群众好评。

  

    以量化为要求,促监督常态运行 

  市政协通过对中央和省委文件的定?#21592;?#20934;进行具体的量化,从而?#36873;?#36719;任务”量化为“硬指标?#20445;?#30830;保基层政协组织推行民主监督工作有据可?#39304;?#26377;章可循。如“每年组织开展至少2次民主监督性视察活动”“在每年确定的重点提案中,要有20%左右带监督性的提案”“政协常务委员会会议、主席会议、专题协商座谈会、对口协商座谈会、界别协商座谈会等要安排20%左右的监督性议题”等?#21462;?/font>

  2017年,市政协通过聚焦脱贫攻坚工作,不仅听取了被监督部门的工作汇报,还开展了系?#24418;示?#35843;查,组织专题视察、调研,组织座?#31119;?#22914;此既直达党政部门、又深入社会“神经末梢”的监督,在协助党委、政府决策科学化、施策有效性上发挥了积极作用,推动了脱贫攻坚领域的部分重点问题得到了重视和解决。

  

     以责任为约束,助协商成果转化 

  为保证民主监督成果的顺利转化,市政协建立健全了责任追究机制,明确“对该办?#31383;?#25110;办理不力的,政协可要求承办部门主要负责人到会?#24471;?#24773;况;对有意压制、给办理工作带来不良影响和给工作造成损失的,政协?#19978;?#20826;委、政府提出建议,追究其部门主要负责人和有关人员的责任?#20445;?#35268;范了民主监督成果转化的刚性约束,提高了基层政协工作的可操作性。

  市政协准确把握协商式监督的科学定位,始终做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。通过连续三年的评议活动,共解决事关群众切身利益问题1300多个,全市部门工作作风得到了有效转变,探索了一条“发展导向、委员主体、各界参与、媒体问政、以?#26469;?#25913;”的民主评议监督新路径。

  “迟日江山丽,春风花草香。”在党委的正确领导和大力支持下,民主监督的劲风已经刮起,并将?#20013;?#21038;下去;作为“协助党和政府解决问题、改进工作,增进团结、凝心聚力”的必要手段,助推万象更新的春风已然扑面而来。(冷斌)

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